浅谈纪检监察案件检查中谈话笔录的制作



浅谈纪检监察案件检查中谈话笔录的制作
案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是 严肃党纪的中心环节,在纪律检查工作中占有重要的地位。 严肃查处违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较 量,是反腐败斗争的主要突破口,也是衡量反腐败斗争是否 深入、有效的一个重要标志。如何制作好谈话笔录就显得十 分重要,谈话笔录制作这项工作,是我们从事案件检查工作 同志的基本功,通过谈话笔录,可以衡量和反映一个同志的 办案水平。下面就谈话笔录的制作谈点认识。 谈话笔录是指各级纪检机关依照纪检工作各项条例的 规定,在案件调查、案件复查及补充调查的过程中,为核实 事实,收集证据,而向被调查人和证人以及其他有关人员调 查了解与案情有关的情况时,所制作的记载调查情况的笔 录。它有利于查明违纪事实、固定证据、经受检验。特别是 个案的调查,笔录是证据的一个重要组成部分,真实可靠的 口供,对迅速查清事实,少走弯路有重要意义,所以在查办 案件中,应十分注意获取涉案人的口供并制作好笔录。 一、谈话笔录的结构要求 谈话笔录主要由首部、正文、尾部三部分组成。 (一)首部内容包括调查的时间、地点、谈话人身份、 记录人身份、谈话对象性别、政治面貌等主要情况。
  1.取证的时间和地点:时间要用公历记录,写明年月日
及起止时间;地点就是调查的具体地点。
  2.谈话人、记录人的身份姓名、性别、工作单位、职务 等都要记录在案。 (二)正文部分要记录谈话对象的基本情况和谈话对象 陈述的具体内容。
  1.谈话对象的基本情况:主要包括调查对象、证人和其 他知情人姓名、性别、年龄、民族、文化程度、政治面貌、 家庭情况、工作单位、职务、居住地以及证人和其他知情人 与检查对象的关系等。查明这些情况,既有利于有针对性地 制定谈话策略,采取合适的谈话方式,也有利于正确分析和 判断证言的可靠程度。
  2.谈话内容因谈话对象(调查对象和证人以及知情人) 不同而不同。 (
  1)与调查对象谈话制作笔录时,内容主要是谈话人 员提出的问题和调查对象的回答和意见。应记清问题发生的 过程和主要情节,包括时间、地点、情节、目的、动机、后 果及有关人员的姓名、下落等。 (
  2)与证人(知情人)谈话制作笔录时,内容主要是 通过言词提供出的能起证明作用的当时的案件真实情况。谈 话人员要交待政策,讲明责任,告知证人(知情人)应如实 提供证言、证据,以及有意作伪证或隐匿证据应负的纪律责 任和法律责任,要把握目的,说明范围,启发思维,帮助回
忆。客观现实中,当时的案件真实情况包罗万象,但证人作 证时,概括起来大致是通过判断和陈述来证明的。 第一,判断证明是指证人(知情人)对与案情有关的事 物的属性、特征、存在与否等作出“是与否“的判断,侧重 于反映事物的形状、属性和特征。例如问某证人(知情人) 在某日晚上是否看见了某领导家来了生人,手里提着东西。 第二,陈述性证明是指证人(知情人)对整个案情或案 件小的某个情节的发生发展及其过程所作的陈述。包括案件 发生的时间、地点、涉及的人员、何事、何因和后果。侧重 于反映每个判断与当时的案情客观相符:全面陈述且每个陈 述都应与当时的案情相符;把握好笔录内容的这些内在规 律,就较易获得较为全面和真实的证据。
  3.正文制作过程中应注意的问题: 第一,要重点记录谈话人所要调查的问题。要明确,不 能含糊不清;要具体,不能抽象笼统。如“大概”、 “好像”、 “可能”“左右”等一些含糊其辞、模棱两可的词决不能出 现在笔录上,不能准确表达的可使用“我印象中如何如何” 或者用括号注明“具体我记不清了,以调查为准”等一些话。 对一些已经问到位的问题,不要反复重复,以便引起谈话对 象的警觉和反感,问答或谈话,提问人要注意掌握节奏。能 够把谈话对象的语言特征、语言神态、动作等都反映出来, 有的谈话出现僵局,无法回答所提出的问题,长时间沉默也
要记录当时情况,以供将来定案参考。如谈话人员向谈话对 象出示有关单据、 谈话对象仔细查看、 沉默等都要记录清楚。 第二,要抓住实质,取有效之证。一份谈话笔录,对于 案件定性来说用得上的也就那么几句关键性的词句,如果说 关系到案件定性的关键性词句没有记或记不清、记不准,这 个证据等于白取。不同的案件错误性质,各有其关键性的定 性词句和实质性的内容,取证时只要方法正确,就能取到有 效证据。例如嫖娼性质的案件,主要是把握当事人两性间的 金钱物质和其他利益的交换。例如作风案中女方当事人谈到 可以定性的关键时刻,由于女性的心理原因,只说到什么什 么后“就与他上了床”。其实这“上了床”就是指发生性关 系, 这是关键性的词句。 可是如果按原话记录是不能定性的。 尽管调查人和谈话对象都心领神会,事实也是如此。这就是 通常所说的“就差一层纸没有捅破”。这时就要抓住实质, 用括号说明:指发生性关系。这样所取的证才是有效证据和 有用证据。有时说到关键处,对方干脆就不讲了,此时调查 人员应该替其说出来,然后再问对方,只要对方作出是或否 的回答就行了。 再例如贪污案件, 当事人谈到贪污公款时说: “这些钱是单位某帐户清帐的钱,我就拿了这些钱”,这一 句话就说明当事人拿的是公款,这就是关键性词句,如果笔 录中始终没有反映钱的来源是公款,那么当事人拿再多的钱 也不能定性。
第三,制作笔录始终要围绕违纪错误的四个构成要件来 记。有些违纪错误的主观故意就在于笔录上的一句话,大家 都心知肚明,就是在笔录上没有反映出来,使一些应当成功 的案件流产。如贪污贿赂错误笔录上要反映违纪行为主体是 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员,主观 方面是故意,违纪行为主体在主观上想要拿钱,客体就是党 和国家的廉洁从政制度以及党和国家机关的正常活动,客观 方面要反映违纪行为主体利用职务上的便利。 第四,记录要记到位,对一些关键性问题,如表明态度 和观点,提到人名、时间、地点和数字,最后应有意识地追 问一遍,加以核实,每一问题都要追问到穷尽的时候为止。 如受贿案件往往由于都是“一对一”的单线特殊性,证据收 集相对困难,这就需要将当时发生问题的每个细节记录清 楚,如钱的面值、多少张、用什么颜色的信封包的,收下后 对方放在哪里了,讲了那些话等等。如有些笔录上讲:”某 主任曾经说过”,那么你要问是哪个主任,什么名字(防止 同名),在什么时间、什么地点、在场有哪些人?讲了什么 话等每一个环节都要问详细;再例如:某财务处长交待,这 笔钱是他通过私人关系将转帐支票兑换成现金的,这时你就 要追问,什么私人关系,具体名字、在哪个单位工作等等一 些情况都要问清楚,谈话对象回避的问题很可能是一些案件 的突破点。
第五,重点记录谈话对象围绕问题所陈述的内容。主要 记明谈话对象提供的与案件有关的全部情况。注意写明时 间、地点、数字、线索、关系人姓名、因果关系、事实经过 等事实要素。记录要“全”、“准”,尽量写明情况。 第六,笔录要反映整个取证过程中所体现出的气氛、情 景。它直接关系到取证能否成功,取证是否有效。正常的调 查情境应该是这样的:通过谈话人的问话、谈话和思想政治 工作直至批评教育等语言,应表现出一种语境:即有平和自 然的谈话语气,又能体现党和国家政策法律的权威;既有严 肃批评教育的语气,又有政策攻心感召对方的思想政治工 作,调查人员公正、诚恳认真而又可亲的工作态度以及“两 规”期间生活上对调查对象无微不至的关心等记录。切忌体 现调查人员有逼供、诱供、谩骂甚至侮辱、体罚调查对象的 情境。 (三)尾部主要包括谈话对象签字、盖章或押印和注明 年月日。
  1.谈话对象陈述内容记录完后,应将笔录交谈话对象核 对,没有阅读能力的,应向其宣读。谈话对象认为有错记或 漏记的,应当面补充和修改,确认无误后,谈话对象在每页 签字、盖章或押印,注明年月日,并在最后一页明确写上:” 以上记录共几页,我都看过(或已给我念过),与我所述一 致”的字样,笔录中改动部分,都要押印。谈话对象拒不签
字的,应注明不签字的原因,有其他人在场的,还应请他们 签名证明。
  2.谈话笔录一般制作一份,应归入案卷当中存档。 二、谈话笔录的制作技巧 作为笔录人员应该苦练内功。一方面要有较好的文字功 底和记录速度(笔录最好使用计算机打印),另一方面还应 具备广博的社会知识和专业知识。有了这些基础,作起笔录 来就能得心应手。谈话笔录大致有以下三种方法和技巧。 (一)录音式笔录法:即谈话对象怎么说就怎么记,照 葫芦画个样。这是比较理想的记录方法,但这种方法以证人 的文化素质较高、语言精练、思维清晰、逻辑性强、记忆好、 语速缓为前提,现实中这种现象并不多见。 (二)意记式笔录法:是根据谈话对象的言词通过笔录 者的语言加工整理所做出的笔录,但一定要符合谈话对象的 本意。这种记录适用于那些词不达意、语无论次、条理不清、 思维杂乱的谈话对象或有浓厚方言,不用意记无法表达清楚 的情况。 (三)索描式笔录法:有时有的谈话对象激动异常,不 知所云,或是故意编造谎言,或是语速极快,连珠炮似的谈 吐,令你无法笔录。遇到这种情况也有办法:备用一张草稿 纸,先认真听,边听边将其谈话的内容、主要情节、关键部 位,用简单明了的词汇先记下,待其说完,核准其内容的真
实性或待对方的情绪调整好后再作充实完善补记到正式笔 录上来。 上述三种方法中,录音式笔录法就是我们通常所说的 “记笔录”,而意记式笔录法和索描式笔录法才是我们所说 的制作笔录,也是我们目前较为常用的笔录方法。 三、应注意的问题 (一)笔录要一人一证、一事一证,谈话方式可以漫谈 式,也可问答式,根据不同情况采取不同的谈话方式。笔录 中尽量减少问话,特别是证人(知情人)陈述时,一般不要 提问, 应采取由谈话对象自己陈述的方式记录, 问话可用 “继 续谈”、“接着讲”等词句。谈话人和记录人要配合默契, 调查前要做好准备,掌握谈话的重点,认真拟定谈话提纲, 先问什么,后问什么,审问清哪些问题,如何问等等,准备 得越充分越细致越好,以保证制作谈话笔录时准确、迅速、 内容齐全。 (二)制作笔录时要做到认真细致、客观公正,不随意 删改,不断章取义,正确表达被谈话对象的意思、格式要规 范化要求,不得乱写错别字,更不能乱用代号。记录时要忠 实意愿,不能随意加进自己的理解和看法,更不能对发言人 的意愿加以篡改。 (三)调查时应向谈话对象说明自己的身份。调查中应 向谈话对象宣传有关政策、规定,动员如实陈述问题,这些
情况应如实记入笔录。 (四)不论材料是否有利于案件定性,都应如实记录, 并写明所述情况的事实依据,不能只记录符合需要的材料。 也就是说,既要记录那些说明检查对象有错误的材料,也要 记录那些说明检查对象无错误的材料;既要记录可能加重检 查对象责任的材料,也要记录可能减轻对象责任的材料。如 检查对象有立功表现的,笔录中就要反映出来。 (五)谈话对象提供的情况前后矛盾或含糊不清的,应 及时澄清问题,并将这一过程记录下来。 (六)制作谈话笔录必须有两人以上调查人员参加。调 查应个别进行,不得把两个以上的被调查人召集在一起共同 回忆, 相互提示。 更不能采取开座谈会的形式集中谈话取证, 以免影响调查内容的真实性和证据的有效性。 (七)在记录中注意收集原
 

相关内容

纪检监察机关谈话笔录中应当注意的一些格式内容填写

  纪检监察机关谈话笔录中应当注意的一些格式内容填写一、纪检监察机关使用的谈话笔录,标题一般是以纪委和监察局的名义共同命名 的,常见的标题多表现为“XX 纪委、XX 监察局谈话笔录”,实际上,这样命名 的谈话笔录标题有一点毛病,因为谈话笔录属于纪检监察文书,亦属公文,按照 公文的要求,公文标题当中除允许加“《》”之外,不允许有其他标点符号,所 以,上述标题中 XX 纪委和 XX 监察局之间的“、”号是多余的,应当去掉,如果 将其隔开,可以在他们之间加一空格。 二、各地纪检监察机关使用的谈话笔录,对谈 ...

自侦案件综合讯问笔录的制作

  自侦案件综合讯问笔录的制作刘 辉本文所称综合讯问笔录是指检察机关办理职务犯罪侦查 终结前,在已查明案件的基础上,依法讯问犯罪嫌疑人所制 作的总结性的讯问笔录。虽然我国现行刑事诉讼法没有明确 要求在侦查终结前要对犯罪嫌疑人进行综合讯问,但在职务 犯罪侦查实践中,制作综合讯问笔录对办案工作有许多好 处。最高人民检察院在人民检察院诉讼文书立卷归档办法 (高检会[2000]3 号)的直接受理立案侦查的刑事案卷排列 顺序中有“最后一次综合讯问笔录”的要求。 一、 综合讯问笔录的作用 一是为制作侦查终结报告 ...

现场检查笔录的制作及应注意的几个问题.20100601191538

  做好现场检查的工作要点一、概念和依据(一)概念现场检查是指食品药品监督执法人员对涉嫌 违法活动的现场及相关证物进行实地检查,或者 对药品、医疗器械生产、经营及使用单位或个人 进行日常监督检查。即对违法现场和与违法活动 有关的物品进行查看、清理检查的执法活动。现场检查有如下特点: 现场检查有如下特点:(一)药品监督现场检查的执法主体只能是食品药品行 政机关。也就是职权法定。 (二)药品监督现场检查具有一定的时段性和和检查场 所的固定性。从时间来看,只能是在对行政违法行为进行 检查、处罚或者处理的现 ...

询问笔录的制作和询问技巧

  询问笔录的制作和询问技巧询问笔录一定要按照《规程》下发新的询问笔录格式, 不准自行进行改动。审卷中有的地市仍然采用老式的询问笔 录样式,或者新旧混用的情况,这样既影响了整体美观,也 破坏了整本案卷的统一性和规范性。另外,应当杜绝询问笔 录中不问则答的情况。 A、对于查有此人而没有出售业务的,应做如下询问: 对于查有此人而没有出售业务的,应做如下询问: (1)表明身份并告知当事人应享有的权利和义务; (2)询问当事人的基本情况(姓名、性别、年龄、身 份证号码、联系方式、从事职业) ; (3)询问当 ...

现场卫生监督笔录的制作原则

  现场卫生监督笔录的制作原则 现场卫生监督笔录是一种最常用的卫生监督文书, 现场卫生监督笔录是一种最常用的卫生监督文书,是卫生行政机关 在卫生监督执法过程中针对特定的卫生管理相对人和事依法制作的 具有法律效力或法律意义的证据之书。其制作过程也就是取证的过 程,书写的规范程度影响卫生监督文书的法律效力。 合法性原则合法是对非法而言的, 1 合法性原则合法是对非法而言的,制作现场卫生监督笔录的合法 性是指其制作过程中内容、程序和手段必须符合有关法律法规的规 定。 1.1 相对人填写的合法性 在现场卫生 ...

纪检监察工作

  纪检监察工作同志们:这次纪检监察工作会议是省局(公司)党组研究决定召开的。会议的主要任务是,认真学习贯 彻中央纪委六次全会、 全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神, 总结去年全 系统纪检监察工作, 对今年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署, 推进反腐倡廉建设深入开 展,为全系统实现“十二五”良好开局提供有力保证。刚才,传达了全国烟草行业纪检监察工作 会议和省纪委九届七次全会精神;作了工作报告;省纪委常委、省监察厅副厅长刘凤岐同志亲自 到会指导,并作了重要讲话,充分肯定了全系统反 ...

纪检监察简报

  纪检监察简报[2009]第 [2009]第 2 期 总第 9 期 水 电 三 局 纪委 监察部 工作动态公司将开展“三重一大” 公司将开展“三重一大”民主决策制度 执行情况专项督查工作为贯彻落实集团公司纪检监察工作会议精神,六月初,公司下发 了 《关于开展对 “三重一大” 民主决策制度执行情况专项督查的通知》 , 决定于 6 月至 8 月,对所属单位执行“三重一大”制度情况进行专项 督查。 此次督查工作主要检查各单位“三重一大”事项界定是否明确; “三重一大”集体决策制度是否系统完整、便于操作; ...

临澧纪检监察

  临澧纪检监察第6 期中共临澧县纪委 临澧县监察局 二 OO 九年六月三十日目【委局动态】录●县纪检监察机关召开领导班子专题民主生活会【部门动态】 ●县国税局召开特邀监察员会议【基层动态】 ●安福镇强化价费公示规范涉农收费1【委局动态】县纪检监察机关召开领导班子专题民主生活会6 月 10 日上午,县纪检监察机关深入学习实践科学发 展观领导班子专题民主生活会在县纪委二楼大会议室召 开。县纪委监察局全体班子成员、县委指导检查组工作人 员、党员群众代表咨询评议团成员参加会议。 会议由县委助理调研员、县纪 ...

纪检监察职责

  纪检监察部职责纪检监察部在公司党委和纪委的领导下,作为负责公司 纪检监察工作的专门机构,其主要职责是: (一)负责公司党的纪律检查工作,维护党的章程和其 他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况, 协助公司党委加强党风建设,监督公司党委会决议和总经理 办公会决议的执行情况。 负责公司内部的行政监察工作,贯彻落实国家行政监察 法规及公司有关行政监察工作的决定,监察公司各部门在遵 守和执行法律、法规和公司规章、制度中的问题。 负责贯彻落实公司党委关于加强党风廉政建设的决定, 负责监督、检 ...

农业纪检监察信息

  农业纪检监察信息第 18 期(总第 63 期)驻农业部纪检组监察局2006 年 7 月 31 日全国农业系统纪检监察工作研讨会在广西桂林召开全国农业系统纪检监察工作研讨会 7 月 27 日至 29 日在广西 桂林召开。这次会议的主题是:交流全国农业系统纪检监察机构 学习贯彻中央领导视察农业部时讲话精神,发挥职能作用,为社 会主义新农村建设提供政治保证的研讨成果,进一步统一思想, 提高认识,拓宽思路,推动工作。中纪委监察部有关室负责同志 应邀出席会议,各省(区、市)农业部门纪检组组长、监察室主 任 ...

热门内容

求职自荐书范文

  求职自荐书范文[ 入 库 : 2 006 年 3 月 21 日 ] [ 更 新 : 2007 年 3 月 24 日 ] 本文简介: 本文简介:我***年出生于**市****的一个水果之乡,一个充满温馨的家庭,父母让我从小养成刻苦耐劳、谦虚谨 慎、热情待人、朴实诚恳的生活态度。在三年的中专生涯,我刻苦学习,力求上进,一直凭着"没有最好, 只有更好"准则为之奋斗,取得优异的成绩,奠定了坚实的计算机基础。我学过的课程有:Authorware 、 Office 2000、AutoCA ...

农村村民教育工作计划

  沙口村 2010 年村民教育工作计划一、今年村民教育的指导思想 认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发 展观,紧紧围绕三个文明建设,坚持以经济建设为中心,以 精神文明和政治文明为载体,以教育服务于各项工作为目 的,以实现村民教育向市民教育转变为目标,坚持开展各类 教育培训工作,促进我村村民教育事业有新的进展。 二、今年村民教育的工作目标 继续采取内培和外培相结合, 做到结合实际, 按需施教, 教育培训率争取有新的提高,党员干部村民的 ...

三年级作文指导课吹泡泡

  三年级作文指导课《吹泡泡》 龙海市港尾中心石坑小学 高惠红教学设计说明 : “留心观察周围事物,乐于书面表达,增强习作的自信心”,“能不拘形式地写下见闻,感受和想像,注意表现自己觉得新奇、有 趣的或印象最深最受感动的内容。”是小学中年级的习作要求。本设计采用边玩边说,从说到写,由易到难,循序渐进的教学方式, 以此降低三年级在习作起步阶段的习作难度。 教学中我主要设计了以下这几个环节: 教学中我主要设计了以下这几个环节: 首先由赏读儿歌《吹泡泡》导入,激发学生的学习兴趣,接着创设丰富有趣的活动情境 ...

1998~2001网架论文检索

  编 号 1 2 3 4 5 6 8 9 网架高空散装滑移工法篇名 安装中文刊名年期2001 01 2001 01 2001 02 2001 02 2000 10 2000 12 2000 01 2000 01 2000 01 2000 11 2000 05 2000 06 2000 12 2000 05 2000 05 2000 04 2000 04 2000 S1 2000 04 2000 S1 2000 06 2000 04 2000 03 2000 04 2000 03 2000 08 2 ...

4个80后小老板的创业故事

  4 个 80 后小老板的创业故事       青蛙们在一锅水里游泳,一开始水是冷的,有些青蛙感觉到锅底在加热,就跳出去 了; 有些则继续留在温水里享受。 到水快开的时候, 那些享受的青蛙大部分死在了水里。 ??青蛙的寓言    “现在没人能找到可以养你一辈子的工作了。 年过五十的美国网迅公司总裁、 ” NEA 基金合伙人朱敏跟记者聊到年轻人创业的话题时,特别感慨时代的不同。    “我们那时的大学毕业生,安安稳稳等分配就行了;现在可不一样了,学生一毕业 就被抛入市场经济的大熔炉。”    上世纪 ...