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本星期五的《法律文书》是最后一次课,将进行小组讨论. 讨论题是: 一,如何实现法律文书的繁简有度?
人民法院以纪律作风整顿活动为契机,将裁判文书质量放在突出位置,严格规范裁判文书格式,强化 法律文书制作,确保裁判文书标准规范,要求审判人员从细微之处着手,在文字上狠下功夫.严格依照《法 院诉讼文书样式与制作》要求,统一字号,字体,字框,行距及印章的盖印位置,切实解决法律文书在叙 述事实不清和分析证据,说理不充分等弊端.同时要针对具体案情在撰写法律文书时要做到繁简得当,简 案简写,简出效率,繁案精写,精出质量.要求语言规范精炼,分析证据客观全面,采信证据合法有据, 说理充分有据,引用法条准确无误.要求从事民事审判工作的同志加强责任感,做细做好每一份法律文书. 法律文书从拟稿,核稿,签发,校对,盖印,送达等环节要环环把关,确保质量.实行"谁承办,谁负责" 的原则,并做到清晰美观,无错装,漏页和校对章,切实杜绝错,漏,添字现象,严禁法律文书带病出院. 同时将在一定的时候对全院的法律文书进行展示和评比,不断提高法律文书的质量. 一,要高度重视法律文书的应用.法律文书是公安执法活动的重要载体和表现形式,既是公安机关内部执 法监督的重要依据,又是行政复议,行政诉讼中的重要证据.规范制作法律文书既是法律,法规的要求, 也是执法办案的实际需要.各级公安机关要高度重视法律文书的制作和应用,使广大办案民警能够熟练掌 握和使用公安行政法律文书,要通过规范公安行政法律文书的使用,进一步增强办案民警的法律意识,提 高办理行政案件质量. 二,要根据执法实际不断完善法律文书.本法律文书式样试行一定时间后,公安部将根据试行情况进行 完善.公安机关办理行政案件过程中需要的其他法律文书,公安部未制定统一式样的,各省,自治区,直 辖市公安厅,局,新疆生产建设兵团公安局可以根据实际统一制定.各地在规范法律文书时,要注意繁简 适当. 要不断提高法律文书的制作水平和科技含量. 各地公安机关要加强对民警使用法律文书的培训, 三, 使民警熟练掌握制作法律文书的各项要求,避免出现差错.本法律文书电子版登载在公安网上,各地公安 机关可以下载使用.有条件的地方,可以使用计算机制作法律文书和实行网上审批,提高执法办案效率。
二,法律文书在分析证据方面的要求是什么? 要求:
一般说来,对于生效的法院裁判文书或仲裁机构裁决文书确认的事实,无需经过再次证明,就可直接作为 定案证据使用.这是因为,生效的法院裁判文书或仲裁机构裁决文书具有既判力,使得经过这些生效法律 文书确认的事实具有了不可更改性,对它们不必再证明即可运用.例如:前一个生效行政判决确认被诉具 体行政行为违法,那么在由该具体行政行为引起的行政赔偿诉讼中,就不必再次证明其违法性,而可直接 将它作为行政赔偿诉讼的事实依据.但是,如果生效裁判文书或裁决文书认定的事实存在着重大问题,则 应中止诉讼,通过法定程序予以纠正后再恢复诉讼.在这里,对"重大问题"可作如下理解:如果如此认 定某一事实,将会对行为的定性产生影响;"法定程序"一般是指审判监督程序.这也就是说,当法院审 理行政案件时, 如果发现已经生效的法律文书中认定的事实会对本案中被诉具体行政行为的定性产生影响,
则应中止审理,通过审判监督程序纠正生效法律文书中的问题后再恢复 3cg9ci2AsMt 深圳市猎鹰管理顾问 有限公司 虽说上述关于生效法律文书证据效力的规范要求有利于维护裁判文书的既判力和严肃性,但在 实际操作中可能会存在问题.例如:民事裁判文书据以认定事实的证明标准如果达不到行政诉讼的证明标 准要求(民事诉讼的证明标准通常低于行政诉讼的证明标准),就不能以民事裁判认定的事实作为行政裁判 事实的依据,也就不存在通过审判监督程序纠正民事裁判认定的事实而中止行政案件审理的情形.不过, 在行政审判实践中,该规范要求仍然具有重要意义,法官不应忽视其适用. 依据指引: ①《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(2002 年 7 月 24 日) 第七十条 生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实,可以作为定案依据.但是如果 发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的,应当中止诉讼.通过法定程序予以纠正后恢复诉讼. ②《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(2000 年 3 月 8 日) 第五十一条 在诉讼过程中,有下列情形之一的,中止诉讼: (一)原告死亡,须等待其近亲属表明是否参加诉讼的: (二)原告丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的: (三)作为一方当事人的行政机关,法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的; (四)一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的: 关作出解释或者确认的; 相关案件尚未审结的; (七)其他应当中止诉讼的情形. (五)案件涉及法律适用问题,需要送请有权机 (六)案件的审判须以相关民事,刑事或者其他行政案件的审理结果为依据,而
中止诉讼的原因消除后,恢复诉讼.
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