第七讲 强制措施



第七
强制措施
一,强制措施的涵义
强制措施是指公安机关,人民检察院,人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行,依法对 刑事案件的犯罪嫌疑人,被告人的人身自由进行限制或剥夺的各种法定强制性方法. 第一,从主体上看,有权适用强制措施的主体是公安机关(包括其他侦查机关) ,人民 检察院和人民法院. 第二,从对象上看,强制措施适用的对象是犯罪嫌疑人和被告人. 第三,强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行. 第四,强制措施是一种临时性措施,应当随着诉讼的进程及时加以改变和撤销. 第五,强制措施是一种法定强制方法. 第六, 在我国强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人的人身自由, 而不包括对物的 强制性措施和对隐私的强制性措施。
二,适用强制措施应当遵循的原则??比例原则
比例原则是指国家立法, 行政和司法机关在实现其法定职能的过程中如果为了保护国家 和社会公益而不得不对公民个人权利加以限制或剥夺的话, 要尽可能选择对公民个人权利损 害最小的手段, 并且其行为对公民个人权利造成的损害不得大于该行为所能保护的国家和社 会公益.
  1.适合性原则 适合性原则的基本涵义是要求国家机关所采取的每一措施都必须以实现宪法或法律所 规定的职能为目标,并且每一措施都有利于其法定职能和目标的实现. (
  1)任何国家权力的行使都必须以特定的事实状态的存在为前提 (
  2)任何国家权力都只能用来实现国家和社会公益,而不能用来谋取个人私利. (
  3)任何国家权力的运作都必须以实现法律明确规定的职能为目标. (
  4)国家机关所采取的措施和手段必须能够实现其所追求的职能目标. 在刑事诉讼中,适合性原则的基本要求有以下两点: (
  1)刑事诉讼活动只能用来追查犯罪,不能用于其他目的. (
  2)强制措施只能用来防止发生妨害刑事诉讼的行为,不能用作惩罚手段或者取证手 段.
  2.必要性原则 是要求国家机关在实现某一职能目标时, 如果必须对公民权利加以限制的话, 应当选择 对公民权利损害最小的手段. , 在刑事诉讼中,必要性原则的基本要求有以下几点: (
  1)就强制性诉讼手段和非强制性诉讼手段而言,应当尽可能采用非强制性诉讼手 (
  2)在必须采用强制性诉讼手段的时候,应当尽可能采用强制力度较低的诉讼手段, 只有在迫不得已的时候,才可能适用强制力度较高的诉讼手段. (
  3)羁押作为刑事诉讼中对公民权利损害最大的手段,只有在采用其他一切诉讼手段 都无法达到预期目标时才能适用. (
  4)在不得不采用强制性诉讼手段时,应当尽可能缩短采用强制性诉讼手段的时间, 尽可能降低对被追诉人权利的损害程度.
1

  3.相称性原则 是指国家机关在实施任何职权行为的时候, 其对公民权利造成的损害都不得大于该行为 所能保护的社会利益. 相称性原则在刑事诉讼中的基本要求有以下几点: (
  1)公民权利损害较大的诉讼手段通常只能适用于比较严重的犯罪. (
  2) 逮捕作为最严厉的一种强制措施, 只能适用于可能判处一定刑期以上的被追诉人. (
  3)羁押期限绝对不能超过被追诉人可能被判处的刑期.
三,我国强制措施的体系及其存在的问题
(一)强制措施的内容不包括对物和对隐私的强制 (二)强制措施体系混乱,严重违反了比例原则的要求 我国强制措施体系的混乱状态主要表现为两个方面: 首先,在我国司法实践中,羁押措施的适用成为了一种常态. 其次,在我国,刑事强制措施往往与行政,党纪措施混用.
四,我国刑事诉讼法规定的五种强制措施 五种强制措施的决定和执行机关 拘传 取保候审 监视居住 拘留 逮捕 决定机关 公,检,法 公,检,法 公,检,法 公,检 检,法 执行机关 公,检,法 公 公 公(注意: 公 对于检察机 关的自侦案 件,也由公 安机关执行 拘留) 记忆规律:除拘传外,所有的强制措施都由公安机关执行. 法院没有决定拘留的权力,公安机关没有决定逮捕的权力
(一)拘传
  1.定义 拘传是指公安机关,人民检察院,人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人,被告人,依法强 制其到案接受讯问的一种强制方法.
  2.特点: (
  1)决定主体:公安机关,人民检察院和人民法院 (
  2)适用对象:未被羁押的犯罪嫌疑人,被告人 (
  3)拘传是强制被追诉人到案的一种方法 问题:传唤和拘传有哪些区别? 答案:首先,是否是强制措施不同;其次,适用对象不同. 注意:传唤是不是拘传的前提.
  3.拘传的程序 (
  1)执行拘传后,应当立即进行讯问. (
  2) 每次拘传后进行讯问的时间不得超过 12 小时, 不得以连续拘传的方式变相羁押被
2
拘传人. 【例题
  1】胡某是一起故意伤害案件的犯罪嫌疑人,公安机关侦查终结后将案件移送人 民检察院审查起诉,人民检察院为了审查案件,将胡某拘传到人民检察院接受了 1 日讯问. 胡某对此提出了申诉,他可以对人民检察院以何种理由提出申诉() A.未经拘传,直接传唤 B.应由公安机关决定 C.应由公安机关执行 D.时间长至 1 日 答案是 D 【例题
  2】某案,公安机关拘传犯罪嫌疑人以后,先给其 5 个小时的时间好好考虑,然 后再进行讯问,那么该公安机关的这一作法,是否正确() A.正确,给犯罪嫌疑人思考时间,有利于其回忆有关案情 B.正确,留出 5 个小时的时间,有利于侦查人员准备发问问题 C.错误,应该多非犯罪嫌疑人留一点时间 D.错误,拘传后应当立即进行讯问 答案是 D
(二)取保候审
  1.定义:取保候审,是指在刑事诉讼过程中,公安机关,人民检察院,人民法院责令 犯罪嫌疑人,被告人提出保证人或者交纳保证金,保证犯罪嫌疑人,被告人不逃避或者妨碍 侦查,起诉和审判,并随传随到的一种强制方法.
  2.取保候审的决定和执行机关 决定机关:公安机关,人民检察院,人民法院 执行机关:公安机关
  3.不能适用取保候审措施的对象 (
  1)累犯 (
  2)犯罪集团的主犯 (
  3)以自伤,自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人 (
  4)危害国家安全的犯罪 (
  5)暴力犯罪 (
  6)其他严重犯罪 (
  7)严重危害社会治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性质恶劣,情节严重的犯罪嫌疑 人
  4.取保候审的方式 (
  1)保证人保证 ①保证人的条件 第一,与本案无牵连 第二,有能力履行保证义务 第三,享有政治权利,人身自由未受限制 第四,有固定的收入和住处 ②保证人的义务 第一,监督被保证人履行刑事诉讼法第 56 条规定的义务. 第二,发现被保证人可能发生或者已经发生违反刑事诉讼法第 56 条规定的情形的,应
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当及时向执行机关报告. 第三,保证人没有履行上述报告义务的,经查证属实之后,由县级以上执行机关(注意 注意 不是决定机关)对保证人处以 1000 元以上,2 万元以下的罚款. 不是决定机关 第四,根据案件事实,认为已经构成犯罪的被告人在取保候审期间逃匿,如果保证人与 被保证人串通, 协助其逃匿以及明知其逃匿的地点而拒绝向司法机关提供的, 对保证人应当 依照刑法的有关规定追究刑事责任. 第五, 如果取保候审的被告人同时也是附带民事诉讼的被告人, 保证人还应当承担连带 赔偿责任.但是保证人的赔偿应当以其保证前附带民事诉讼原告人提起的诉讼请求数额为 限. (
  2)保证金保证 第一,保证金不得少于 1000 元,没有上限的限制. 第二,并且应当以人民币缴纳. 第三,保证金必须向公安机关指定的银行专户缴纳. 第四,取保候审保证金由县级以上执行机关统一收取和保管,没收保证金的决定,退还 保证金的决定,对保证人的罚款决定,都由县级以上执行机关作出.
  5.被取保候审人的义务 (
  1)在传讯时及时到案 (
  2)不得以任何形式干扰证人作证 (
  3)不得毁灭,伪造证据或者串供 (
  4)未经执行机关批准不得离开所居住的市,县
  6.有权为被羁押的犯罪嫌疑人,被告人申请取保候审的主体 (
  1)被羁押的犯罪嫌疑人,被告人本人及其法定代理人 (
  2)被羁押的犯罪嫌疑人,被告人的近亲属 (
  3)被羁押的犯罪嫌疑人,被告人聘请的律师,
  7.取保候审的期限 (
  1)犯罪嫌疑人,被告人被取保候审的期限最长不得超过 12 个月 (
  2)在侦查或者审查起诉阶段已经采取取保候审的,案件移送至审查起诉或者审判阶 段时,如果需要继续取保候审的,受案机关应当重新作出取保候审决定,取保候审期间重新 计算. (
  3)在取保候审期间,不得中断对案件的侦查,起诉和审理. 【例题
  1】犯罪嫌疑人李某,因涉嫌走私,被取保候审,他住在某县甲镇,在取保候审 期间的某一天,他到本县乙镇赶了一天集,晚上返回,没有向执行机关报告,如何评价他的 这一行为() A.他未经执行机关批准,擅自离家外出,违反了取保候审的规定 B.他虽然外出了,但没有逃跑,而是回到了家中,没有违反取保候审的规定 C.他离开家以后,没有让公安机关派员跟随,所以违反了取保候审的规定 D.他只是在本县范围内,从甲镇到乙镇,所以没有违反取保候审的规定 答案是 D 【例题
  2】李无住欠田一然人民币 1 万元到期,经田一然多次催要未还.在一次催要过 程中,李无住将田一然打伤,花去医疗费 5 千元.此案经侦查,起诉后,进入审理阶段,法 院根据需要对李无住采取取保候审,并同意余阿烦为其保证人.在被取保候审期间,李无住 逃匿.余阿烦明知李无住要逃匿,不但不阻止,反而协助其逃匿.则余阿烦可能受到下列哪 些处罚?() A,被人民法院处以 1000 元以上 2 万元以下罚款
4
B,构成犯罪的,依照刑法追究刑事责任 C,若田一然对李无住提起附带民事诉讼,要求赔偿,则余阿烦应承担连带赔偿责任 D,没收余阿烦为李无住交纳的保证金 答案:B,C
(三)监视居住
  1.定义 监视居住是指人民法院,人民检察院,公安机关在刑事诉讼过程中对犯罪嫌疑人,被告 人采用的,命令其不得擅自离开住所或者居所并对其活动予以监视和控制的一种强制方法.
  2.监视居住的决定和执行机关 与取保候审的决定和执行机关完全相同
  3.监视居住的对象 监视居住的适用对象和取保候审的适用对象相同.
  4.监视居住的期限 监视居住最长不得超过 6 个月.
  5.被监视居住人的义务 (
  1)在传讯时及时到案 (
  2)不得以任何形式干扰证人作证 (
  3)不得毁灭,伪造证据或者串供 (
  4)未经执行机关批准,不得离开住处,无固定住处的,未经批准不得离开指定的居 所. (
  5)未经执行机关批准不得会见他人 【例题】某案,犯罪嫌疑人在监视居住期间,未经执行机关批准,约他所聘请的律师到 家进行法律咨询,如何评价犯罪嫌疑人的这一行为() A.他未经批准就会见他人,违反了监视居住期间应当遵守的规定 B.他没有办理辩护委托手续就会见律师,违反了监视居住期间应当遵守的规定 C.在监视居住期间,他会见所聘请的律师,是正当的,不需要经过批准 D.监视居住期间,他可以会见任何他人,他的行为时正当的. 答案是 C (四)拘留
  1.定义 拘留,是指公安机关,人民检察院在侦查过程中,在紧急情况下,依法临时剥夺某些现 行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的一种强制措施.
  2.有权适用拘留措施的主体 决定机关:公安机关和人民检察院 执行机关:拘留的执行机关只有公安机关
  3.拘留的适用对象 现行犯和重大嫌疑分子
  4.拘留的条件 公安机关适用拘留的条件: (
  1)正在预备犯罪,实施犯罪或者犯罪后即时被发觉的 (
  2)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的
5
(
  3)在身边或者住处发现犯罪证据的 (
  4)犯罪后企图自杀,逃跑或者在逃的 (
  5)有毁灭,伪造证据或者串供可能的 (
  6)不讲真实姓名,住址,身份不明的 (
  7)有流窜作案,多次作案,结伙作案重大嫌疑的. 检察机关可以实施拘留的条件: (
  1)犯罪后企图自杀,逃跑或者在逃的 (
  2)有毁灭,伪造证据或者串供可能的
  5.拘留的程序 (
  1)实施拘留,必须持有《拘留证》 (
  2)对于检察机关的自侦案件,检察机关只有决定拘留的权力,但是没有执行拘留的 权力,必须将拘留决定书送交公安机关,由公安机关执行. (
  3)如果被拘留人是县级以上各级人大代表,应当报请人大主席团(开会期间)或者 常委会(闭会期间)许可. (
  4)需要对外国人采取拘留,应当经省级公安机关负责人批准.并将有关情况在采取 强制措施之时起 48 小时内通知公安部,同时通报同级人民政府外事部门. (
  5)公安机关到异地执行拘留,应当通知当地的公安机关 (
  6)执行拘留后,公安机关应当在 24 小时之内进行讯问. (
  7)执行拘留后,除有碍侦查和无法通知的情况外,应当在 24 小时之内将拘留的原因 和羁押的处所通知被拘留人的家属或其
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