奥运区域赛后交通需求管理措施研究



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奥运 区域 赛后交通 需求管理措施研究 ? 交通论坛 
交通需 求管理
M ana gem e nt

(   s  t  on De a   Tr an POr at   i   m nd
简 称 T M )就 是 根 据 交 通 出 行 产 生 的  D
1 奥 林 匹 克 公 园 将 成 为 一 个 集 体 育 、文 化 、展   ) 览 、休 闲 、旅 游 观 光 和 商 业 开 发 为 一 体 的 多 功 能 的 
内在动 力 . 行 过 程 中所 表现 出来 的时 空 消耗特 性 . 出  
通 过 各 种 政 策 、 法 令 、现 代 化 信 息 设 备 、 合 理 开 发   综 合 开 发 区 .总 建 筑 面 积 为 3 3万 m  0 0年 公 园  1 。2 1 土 地 使 用 等 对 交 通 需 求 进 行 管 理 、控 制 、 限 制 或 诱   的 日 交 通 需 求 将 达 到 4 3万 人 次 / d.最 终 预 留 用 地  
导 , 少 出行 的发 生 . 低 出行 过 程 中 时空 消耗 ,   开 发 后 将达 到 5 减 降 建 1万 人 次 /d。   立 平 衡 可 达 的 交 通 系 统 f。 2  】
2) 林 匹 克 公 园 地 区 位 于 ; 京 ; 部 地 区 的 中  奥 I B I B 通 需 求 量 大 。奥 林 匹 克 公 园 的 建 设 将 使 交 通 需 求 进  

交 通 需 求 管 理 措 施 的 目的 是 在 适 度 的 交 通 建 设 规   心 ,自 1 9 年 亚 运 会 之 后 本 地 区 得 到 高 速 发 展 .交    0 9 模 下 .控 制 交 通 需 求 总量 . 削 减 不 合 理 的 交 通 需 求 ,   即 通 过 减 少 或 分 散 需 求使 供 需 平 衡 . 证 系 统 有 效 运   保 步 增 长 。预 计 2   01 0年 规 划 区 总 交 通 需 求 ,将 从  
行 , 客 货 出行 迅 速 、安 全 地 到 达 目的 地 .缓 解 交 通   2 0 让 0 0年 的 2 9万 人 次 /d增 长 到 3 9万 人 次 / 5 8 d,平   拥 挤 .改 善 城 市 生 态 环 境 和 居 民 生 活 环 境 质 量 。   奥 林 匹 克 公 园 地 区 是 ; 京 的 一 个 重 要 的 、具 有  I B
均年增长率为 5 。 %  
3 规 划 区是 个 综 合 发展 地 区 , 生 和 吸 引 的交  ) 产
特 定 功 能 的 地 区 。 园 要 建 在 已 经 高 速 发 展 的 北 京  通 量 基 本 平 衡 。但 南 ; 方 向 的 交 通 需 求 是 东 西 方 向  公 I B
; 部 地 区 , 为 北 京 增 添 更 大 的 活 力 和 高 质 量 的 发  的 2 。早 高 峰 小 时 向市 中 心 的 交 通 量 为 5. 万 人 / I B 将 倍 7  
展 项 目 。 后 , 林 匹 克 公 园 作 为 北 京 新 的 副 中心 , 赛 奥  
h 规 划 区 的 向 市 中心 的 交 通 量 略 大 于 市 中心 进 入   。
将 提 供 办 公  居 {E 展 览 、 物 及 娱 乐 健 身 服 务 ,   规 划 区 的 交 通 量 。 3、 购 据   测 算 , 时奥 林 匹 克公 园平 均 人 员 总数 将 超 过 2 万  平 O 4) 划 区 的 北 部 是 新 近 开 发 的 大 规 模 的 居 {E 规 3  ( 0 0年 ) 就 业 岗 位 很   2 1 ,
人 。奥 林 匹 克 公 园 的 交 通 组 织 、交 通 设 施 及 其 他 服   区 .居 { 人 口 高 达 1 0万 3 E O
务 设 施 依 据 平 时 使 用 要 求 设 置 , 大 型 展 览 及 奥 运   少 .大 多 数 人 要 到 城 市 中心 区 就 业 ;规 划 区 南 接 北   特 会 期 间 将 通 过 交 通 管 制 及 临 时 增 设 服 务 设 施 等 方 式   三 环 .处 于 北 部 人 员 通 勤 的 交 通 要 道 。  
满 足使 用 要 求 。  
收稿 日期 :20 一 1 2  0 5 l? 8 基金项 目:北京市科技新星项 目 ( 合同号 H 2 8 l4 l0 0 0 2 20 2 )资助 
作者 简介:丛英 爱 ( 9 4 ,女 ,山东省文登人 .讲师 ,研究方 向为交通规划 。E m i o g L a ] @] 3c m  ]7 一) ? al n y  ̄ i 4 6 . :c 5 o
因此 规 划 区 2   01 0年 平 均 每 天 承 担 的 南 北 过 境  
7  
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道路 交通 与安全 ? 6 第 卷第 2 2 0 年 2   期 06 月
交 通量 达 到 6 9万 人 次
( 南 北 总 交 通 量 的 2 % )  占 2 ,
多 数单 个 T DM政 策 的 效 果 是 有 限 的 , 是 若 干 措 施   但
并 形 成 很 大 的 潮 汐 流 , 高 峰 向 南 的 过 境 交 通 量 与  组 合 起 来 却 能 起 到 事 半 功 倍 的 作 用 。也 就 是 说 ,多  早 向 北 的 之 比 高 达 3. 5.. 给 规 划 区 交 通 系 统 增 加 了  个 措 施 的 组 合 方 案 的 效 果 不 只 是 其 中 各 措 施 效 果 简  , 额 外 的 负 担 。奥 运 区 域 赛 后 是 否 能 够 持 续 发 展 的 一   单 的 叠 加 。它 们 之 间 相 互 作 用 ,共 同 影 响 着 出 行 者  D 个 关 键 是 其 交 通 系 统 能 否 适 应 奥 运 会 后 的 巨 大 需   的 出 行 行 为 。把 T M策 略 作 为 一 个 组 合 来 进 行 分 析  
求 ,关 键 是 能 否 达 到 供 需 匹 配 。  
远 比单 个 措 施 的分 析 要 重要 得 多
, 因此 ,有必 要 
对 奥运 区域 进 行组 合 需 求 管理 方 案设 计 。   另 外 , 个 区域 的 需 求 管 理 策 略 不 仅 包 含 多 种   一 措 施 ,每 种 措 施 还 有 多 种 具 体 方 案 或 实 施 力 度 。为  通 过 国 内外 交通 需 求管 理 经验 总结 和 分 析 ,   了更好 地 分析 综 合 交通 需 求管理 措 施对 奥 运 区域地  各 个 国 家 、地 区 和 城 市 由 于 环 境 、经 济 发 展 状 况 、城   的 影 响 , 文 将 各 种 可 能 措 施 及 相 应 的 各 种 具 体 方  本 市 布 局 和 基 础 设 施 建 设 的 不 同 其 采 取 的 交 通 需 求 政   案 加 以 组 合 , 其 实 施 的 效 果 及 相 应 的 其 他 目标 进   对 策 有 所 不 同 ,但 从 途 径 或 手 段 上 来 讲 ,主 要 是 从 土  行 评 价 研 究 , 而 确 定 最 佳 组 合 方 案 。 理 论 上 讲 , 从 从   地 利 用管 理 、 供 交 通 替代 方式 ( 子 购 物等 ) 提 电 、提   可 用 枚 举 法 组 合 出 所 有 可 能 的 交 通 需 求 管 理 措 施 及   供 或 鼓 励 多 方 面 的 交 通 出 行 选 择 和 限 制 机 动 车 的 拥  相 应 的 具 体 方 案 , 由 于 交 通 需 求 管 理 可 能 的 措 施   但 有 及 使 用 4 方 面 进 行 管 理 。 对 奥 运 区 域 的 特 点 , 和 具 体 实 施 方 案 很 多 ,枚 举 法 评 价 工 作 量 非 常 大 。 个 针     经 初 步 适 用 性 [分 析 , 可 用 于 该 地 区 赛 后 交 通 需 求  基 于 不 刻 意 追 求 最 优 解 , 而 寻 求 满 意 解 的 优 化 思   3 ] 管 理 的 措施 见 表 1 。   想 ,本 文 利 用 正 交 枚 举 法 对 组 合 方 案 进 行 简 化 。  
表 1 交通 需求 管理措 施 
途径  措施 
正 交设计 法是 一种简 单有效 、 用性强 的统计寻  适
优 方 法 。 的核 心 是 利 用 正 交 表 科 学 安 排 多 因 素 多 设   它 计 方 案 检 验 的 方 法 :利 用 一 套 事 先 编 好 的 正 交 表 ,   根 据 其 ” 匀 分 散 性 ”和 ” 齐 可 比 性 ”从 数 目很 多 的  均 整
土地利用管理  使用交通替代方式 
土地开发强度控制  网络办公 、电话会议 、  
网上购物 、电子通勤 
增加 多 种 出行
增加出行时间选择  可变 工作时间制  增加 /鼓励其他交  改善公交、 自行车 、  
可能措 施组 合 中 , 枚举 出少 数措施 组合来 进行 各种  仅
目标 的 检 验 和 评 价 , 而 决 定 出 最 优 措 施 的 方 法 。这   从 些 选 出 的 措 施 虽 少 , 能 巧 妙 而 有选 择 地 代 表 所 有 可  却 能 的 组 合 ,从 而 极 大 地 简 化 了 工 作 。   正 交 表 是 用 于 安 排 多 因 素 试 验 的 一 类 特 别 的 表  格 ,每 个 正 交 表 都 有 一 个 代 号 L ( )    ,其 中 : L表 示  正 交 表 ; 为 试 验 总 数 q为 因 素 的 水 平 数 ; 为 表 的     
选择  通方式 
步行条件 
拥 挤收费 /道路收费 
减 少 机 动 车  拥有及使用 
停车 收费  合乘 /高占有率车辆 
( V)优先  HO
鉴 于 奥运 区域 非 政 府机 关 的 单 位较 多 , 些 单  列 数 , 示 最 多 能 容 纳 因 素 个 数 。 这 表  
位 的 管 理 制 度 较 为 灵 活 , 此 使 用 交 通 替 代 方 式 及  因 通 过 以 上 各 措 施 适 用 性 分 析 , 定 奥 运 区 域 交  确 可 变 工 作 时 间 制 可 由 各 单 位 自 发 执 行 。而 道 路 拥 挤  通 需 求 管 理 措 施 有 3种 可 能 :公 交 改 善 、停 车 收 费  收 费 因 在 短 期 内不 停 车 自 由 流 电 子 收 费 技 术 尚 不 成   及 土 地 合 理 使 用 ;各 措 施 有 2种 可 能 实 施 方 案 ,在   熟 ,合 乘 /高 占 有 率 车 辆 (O H V)优 先 因 法 律 及 社   利 用 正 交 表 进 行 措 施 组 合 时 , 将 各 措 施 视 为 各 因  可 会 保 障 保 险 制 度 尚 不 完 善 , 期 内 实 施 也 有 一 定 的  素 ,各 具 体 实 施 方 案 视 为 各 水 平 ,从 而 奥 运 区 域 交  近 难 度 。为 此 ,本 文 初 步 筛 选 可 用 于 奥 运 区 域 赛 后 交   通 需 求 管 理 组 合 方 案 试 验 可 用 正 交  (  表 来 进 行   2) 通 需 求 管 理 的 主 要 措 施 及 目的 如 下 :   1 )土 地 开 发 强 度 控 制 ,减 少 需 求 总 量 。   2) 改 善 公 交 服 务 水 平 ,提 高 公 交 出 行 比 例 。  
设 计 ,该 表 可 安 排 最 多 3个 因 素 ,每 个 因 素 均 为 2  
个 水 平 , 总 共 要 做 4次 试 验 。  
水 平 也 就 是 交 通 需 求 管 理 措 施 的 实 施 力 度 ,由 
3)停 车 收 费 ,减 少 小 汽 车 出 行 。  
于 交 通 需 求 管 理 措 施 只 是 近 几 年 在 我 国 的 个 别 城 市 
实 行 了 某 几 种 ,人 们 对 其 的 理 解 和 执 行 程 度 还 不  等 ,而 且 也 缺 乏 数 据 的 有 力 支 持 。为 了 保 证 奥 运 区 
每 种 交 通 需 求 管 理 措 施 都 会 从 不 同 的 方 面 对 交 
通 系 统 不 同 程 度 地 产 生 影 响 。国 内 外 经 验 表 明 ,大 
8  
域 交 通 需 求 管 理 措 施 的 实 施 效 果 , 2 0 年 9? 1   于 04   0 月在 北 京 市 进 行 了意 向调 查 ( ttd P eee c , S a e   r frn e 简 
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奥 运 区域 赛后 交通 需 求 管理 措 施研 究 ?交通 论 坛  
称 S P调 查 ) ,以 确 定 措 施 实 施 的 力 度 及 可 能 产 生 的  
4 交通 需求管理策略的优选   
4.  优选方 法  1
交 通 需 求 管 理 策 略 的 优 选 就 是 通 过 对 所 有 方 案 
作 用 程 度 。考 虑 到 奥 运 区 域 的 发 展 特 点 ,又 在 2 0   04
年 1 月 进 行 了 有 关 内 容 的 补 充 调 查 。以 下 是 调 查 的    2 数据 分 析 结 果 。  
1 O  .
k 、
进 行 评 价 ,从 中 找 出 最 满 意 的 方 案 。交 通 需 求 管 理  的 评 价 是 一 个 多 目标 评 价 问 题 [, 括 交 通 拥 挤 减 轻  5包 】
)  ~ 一  ? 一 ~ 、 
08    0.  6
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效 果 评 价 、公 平 性 ( 众 可 接 受 性 )评 价 、经 济 ( 公 或  成 本 )评 价 及 环 境 可 持 续 性 评 价 等 ,其 中 交 通 拥 挤  减 轻 效 果 评 价 是 最 重 要 的 ,它 直 接 决 定 了 措 施 的 有   效 性 。 为 此 ,在 进 行 交 通 需 求 管 理 政 策 优 选 时 ,应  
首 先 使 得 组 合 方 案 有 效 性 达 到 预 期 目的 。 有 效 性 可   用 路 网 负 荷 度 变 化 来 表 示 。进 而 在 有 效 性 较 好 的 若  
O  
2  
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停车费用/ 元 

公交服务水平较低 
- - 公交服务水平较高  I !
干 组 合 中 ,进 一 步 进 行 公 平 性
( 众 可 接 受 性 )评   公
图 1 停 车费用对小汽 车选择 的影响   
图 1 明 , ,于 经 常 选 择 小 汽 车 出 行 的 人 而 言 , 说  ̄- - j   停 车 费 较 低 ( 如 , 7元 / 例 < h)时 ,出 行 者 在 是 否 选   择 小 汽 车 这 种 交 通 方 -: 行 时 , 综 合 考 虑 公 交 服   x出 t 会
价 、经 济
( 成 本 )评 价 及 环 境 可 持 续 性 评 价 。 或  
本 文 采 取 2级 递 Bi ̄I
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